Юридическая помощь 24/7: новый ИИ-агент Минюста для обработки обращений

Технологии искусственного интеллекта и машинного обучения активно внедряются в госструктурах нашей страны. Ранее мы уже писали о проектах автоматизации Единого туристического реестра, а также об ИИ-сервисе для Государственной инспекции архитектуры и градостроительства. В третьей части цикла расскажем про еще один интересный и нужный проект, который прямо сейчас реализуется в Министерстве юстиции Украины.

Ответы без промедлений

Как известно, Минюст охотно оказывает гражданам юридические консультации по самому широкому кругу вопросов, в рамках своих компетенций. Для этого традиционно используется контакт-центр и «горячая линия». Но проблема в том, что срочные консультации нужны многим — в месяц поступает до миллиона обращений — а контакт-центр Министерства имеет ограниченные возможности по их обработке. Ведь на все вопросы отвечают люди — профессиональные юристы, число которых относительно невелико и работают они по обычному графику (т.е. после 18.00 вам уже вряд ли кто-то ответит, только на следующий день.). До недавнего времени проблема решалась просто — министерство имеет право предоставить ответ и через месяц.

Но ведь во многих случаях это совершенно неприемлемый срок, юридическая помощь часто нужна «прямо сейчас»: надо что-то срочно уточнить, узнать, например, как зарегистрировать собственность или оформить брак онлайн. В результате, не получив ответ быстро, люди, как правило, начинают искать ответы на неофициальных ресурсах, где информация может быть устаревшей или вообще сомнительной, что в итоге приводит к непониманию, ошибкам, раздражению и пр.

В этой ситуации внедрение ИИ-агента, который бы мог взять на себя часть работы, в виде наиболее типовых задач, виделось вполне логичным решением. «Умный ассистент» мог бы ускорить обработку сообщений, разъясняя людям основные юридические вопросы в режиме 24/7 и при этом сохранить качество консультаций. Тем более, другие министерства и ведомства страны успешно внедряют такие решения.

От идеи до реализации

Не откладывая дело в долгий ящик Минюст начал искать подходящую компанию, которая смогла бы создать, внедрить и поддерживать ИИ-ассистента. В результате открытого конкурса, Gov Tech Challenge в рамках программы GovTech Lab Ukraine (это программа открытых инноваций в сфере гостехнологий), был выбран украинский стартап ObriyAI, который как раз специализируется на ИИ-технологиях. Самый известный продукт разработчика — платформа Sure, которая помогает пользователям самостоятельно создавать ИИ-агентов, при этом LLM-модели, лежащие в их основе, можно выбирать.

Такие агенты могут помогать в области аналитики, обучения, поддержки клиентов и т.д. В общем, вполне подходящий профиль для вышеописанных задач Минюста.

Для министерства будет создан совершенно новый продукт, хотя и работающий по тем же принципам, что и Sure. Принципиальное отличие — ассистент будет работать в специальной защищенной ИТ-инфраструктуре с полным государственным контролем всех данных.

В компании ObriyAI отмечают, что попытки запустить аналогичных «умных помощников» предпринимаются многими странами — это сейчас мировой тренд — но за рубежом такие проекты часто буксуют из-за сложной бюрократии и всевозможных юридических опасений. В то же время, в Украине все это можно делать быстрее и динамичнее, поэтому современные технологии быстро переходят на этап реализации. Тем более, что у Минюста уже есть успешный опыт проектов по масштабной автоматизации — речь о сервисе регистрации брака онлайн, которым воспользовались сотни тысяч пар по всей Украине.

Над созданием базы знаний для ассистента работает группа из десяти профильных специалистов Минюста. Помимо этого, алгоритм планируют напрямую подключить к Единому реестру нормативно-правовых актов и другим государственным базам. Ключевое условие — полное отсутствие доступа к сторонним ресурсам Интернета, чтобы полностью исключить риск использования недостоверных фактов. Важным этапом работы является сегментация — поскольку загружать в алгоритм объемные законы или нормативные акты «как есть», слишком сложно и рискованно, все данные разделяются на определенные фрагменты. Специальный механизм анализирует массивы текстов, распределяет их и дробит на компактные части, которые легко и безошибочно считываются ИИ.

В процессе обучения разработчики анализируют, как нейросеть формулирует ответы, а для обеспечения корректности прописываются специальные скрипты и маркеры, активирующие определенные сценарии. По словам разработчиков, ассистент будет действительно «умным», т.е. в отличие от привычных чат-ботов, он не должен раздражать пользователей ответами невпопад. Для максимальной «нативности» модель обучают на специальных, тщательно подобранных массивах данных и прописывают детальные промпты, а функция памяти, позволяет сохранять историю общения и контекст.

Что до технической части, то основой ИИ-ассистента будут LLM Gemma 4 или Qwen 3.6, развернутые локально. Открытые ИИ-сервисы принципиально не используются из соображений конфиденциальности и защиты данных. Все модели работают на территории Украины, в защищенном и сертифицированном облаке De Novo, которое в свою очередь опирается на собственную сеть распределенных дата-центров. Кстати, AI-директор оператора также выступает ментором для команды разработчиков.

Облако De Novo было выбрано не только за безопасность, отказоустойчивость или по соображениям комплаенса. Важнейшим фактором, естественно, было наличие мощной ИТ-инфраструктуры, в составе которой, в том числе, современные тензорные GPU-ускорители GPU NVIDIA H200 (а также H100, H200, A100 и другие).

Процесс интеграции графического ускорителя NVIDIA H200 в серверную платформу.

Акселератор построен на архитектуре Hopper с использованием памяти HBM3e большой ёмкости и высокой пропускной способности. Это обеспечивает существенное повышение эффективности использования GPU-кластеров и производительности при решении задач обучения и инференса AI-моделей. Стоимость NVIDIA H200 составляет около $35 тыс. за единицу.

Интересно, что финансирование проекта идет по программе GovTech Lab (предусмотрено до $100 тыс.), то есть бюджетные деньги не используются.

Что будет в итоге

Процесс разработки проекта стартовал летом 2026 года (договор подписан в середине июня), первые осязаемые результаты ожидаются уже осенью, затем — закрытое тестирование и, если все пройдет, как задумано, весной 2027 года сервис заработает в полную силу. Как будет выглядеть общение ИИ-ассистента и граждан? По идее разработчиков, пользователи смогут работать с нейросетью через привычное диалоговое окно (условно, как в ChatGPT или Grok), а ответ на любой вопрос будет занимать максимум нескольких десятков секунд для самых сложных случаев (сравните это с допустимыми 30 днями сейчас). Для улучшения пользовательского опыта, на этапе пилота не будет сложной регистрации или верификации.

Ответы системы будут сопровождаться уточнением, что ИИ-ассистент не предоставляет юридические консультации, а лишь разъясняет определенные вопросы на основе информации из официальных источников. Может случиться так, что в активной базе данных ответ найти не удастся, тогда система автоматически порекомендует обратиться в Координационный центр по предоставлению правовой помощи. На первом этапе ассистент будет доступен только на сайте Минюста, в дальнейшем планируется адаптировать его для популярных мессенджеров и соцсетей и систем техподдержки (helpdesk).

Кстати, во время тестирования Минюст планирует проверить интересный психологический феномен — насколько люди будут доверять «машине» в юридических вопросах. Как сообщил представитель организации — часть людей принципиально хочет общаться только с живым специалистом. Ожидается, что запуск проекта существенно снизит нагрузку на сотрудников министерства и центры бесплатной правовой помощи. Ведомство избавится от части рутинных обращений, а граждане получат возможность круглосуточно получать качественные консультации и находить нужные юридические ответы.