Єврокомісія відкрила розслідування проти гіперскейлерів

Щоб віднайти істину, ЄК запустила одразу три ринкових розслідуваня, спрямованих на перевірку того, як глобальні провайдери хмарних послуг дотримуються вимог Digital Markets Act (DMA). У офіційному повідомленні наголошується, що аналіз охопить головні аспекти функціонування ринку хмарних сервісів: моделі ціноутворення, прозорість умов, технічні вимоги до інтеграції, а також реальні можливості клієнтів переносити робочі навантаження та дані між різними постачальниками.

Що саме дослідить ЄК

Судячи з повідомлень європейських посадових осіб розслідування насамперед стосується AWS та Microsoft Azure, двох гравців, які разом контролюють понад половину хмарного ринку ЄС. Єврокомісія протягом останніх років отримувала численні скарги від європейських провайдерів на завищені egress-платежі (за вихідний трафік), технічні обмеження, складність виходу з екосистеми гіперскейлерів, дискримінаційні умови ліцензування та практики, що унеможливлюють реальну конкуренцію на ринку.

У фокусі розслідування — кілька системних аспектів ринку, які можуть бути кваліфіковані як порушення DMA. Серед них: 

• надмірно високі тарифи на вивантаження даних (data egress fees), що роблять міграцію економічно невигідною;
• прив’язка послуг і знижок до використання всього пропрієтарного стеку одного провайдера;
• пропрієтарні API та інтерфейси, які ускладнюють інтероперабельність між хмарами;
• непрозорі або змінні контрактні умови;
• пакетування хмарних рішень із програмним забезпеченням — зокрема, проблемні ліцензійні правила Microsoft щодо Windows та Office у хмарах конкурентів.

Комісія прагне встановити, чи відповідає поведінка гіперскейлерів вимогам DMA, тобто принципам прозорості, інтероперабельності та фактичної можливості для клієнтів змінювати постачальника без непропорційних витрат. На проведення аналізу відведено до 18 місяців, після чого ЄС може ухвалити рішення щодо порушень та вимог щодо їх усунення.

Наслідки для ринку: що може змінитися

Якщо антиконкурентні практики будуть підтверджені, Єврокомісія може зобов’язати гіперскейлерів переглянути ключові комерційні та технічні умови роботи на ринку ЄС.

Серед потенційних наслідків: 

• зниження або повний перегляд egress-тарифів;
• забезпечення гарантованої портативності даних між хмарними платформами;
• відкриття API та інтерфейсів для міжхмарної сумісності;
• заборона зв’язаних контрактних схем;
• штрафи до 10% від глобального річного обороту у випадку системних порушень.

Для бізнес-користувачів це означатиме здешевлення міграції між хмарами, зниження залежності від одного постачальника, прозоріші тарифні моделі та вищу технічну сумісність. Для європейських та локальних хмарних провайдерів — вирівнювання конкурентного поля, яке багато років було де-факто сформоване на користь глобальних гравців із США.

Поточне розслідування є частиною ширшої стратегії ЄС щодо цифрового суверенітету. Єврокомісія паралельно розвиває програми EUCS, IPCEI-CIS, EuroHPC, просуває моделі суверенних хмар із підвищеними вимогами до безпеки та інтероперабельності, а також підтримує розвиток локальних дата-центрів. За оцінками експертів, результати нинішнього розслідування можуть стати наймасштабнішим переглядом правил гри на ринку хмарних технологій за останнє десятиліття.