Build, baby, build! США створили план домінування в галузі штучного інтелекту

Адміністрація президента США Дональда Трампа зробила ставку на стрімкий і агресивний розвиток штучного інтелекту: наприкінці літа 2025 року Білий дім оприлюднив новий AI Action Plan, спрямований на радикальне спрощення регулювання, посилення промислової інфраструктури та експорт американських AI-технологій союзникам. Документ підкреслює, що США розглядають штучний інтелект не лише як технологію, але як засіб боротьби за глобальне лідерство та як важливий інструмент стратегічної безпеки. Шлях до цього лідерства, на думку Білого дому, проходить через дерегуляцію, викорінення «ідеологічної упередженості» в моделях та активізацію приватного сектору.

Прискорення понад усе

Лейтмотивом плану стало зняття обмежень, які, на думку адміністрації Трампа, заважають США перемагати у глобальних перегонах AI. Білий дім прямо заявляє: «Штучний інтелект занадто важливий, щоб його душили бюрократичні перепони — як на федеральному, так і на рівні штатів». План передбачає значне спрощення процедур, пов’язаних із будівництвом та експлуатацією дата-центрів й виробничих об’єктів. Це включає скасування низки екологічних норм, послаблення стандартів якості повітря та води, а також обов’язкове надання федеральних земель під будівництво ЦОД і об’єктів енергопостачання.

Водночас план ініціює масштабну модернізацію національної енергомережі, щоб забезпечити її адекватною пропускною здатністю для зростаючого навантаження від AI-інфраструктури. Основна увага приділяється розвитку ядерної та геотермальної генерації як пріоритетних напрямів. У межах цих зусиль президент Трамп підписав указ, що пришвидшує схвалення й будівництво дата-центрів, а також звільняє нові проєкти від багатьох вимог у межах кліматичного порядку денного. Все це має створити умови для стрімкого нарощування AI-інфраструктури без огляду на екологічні наслідки чи місцеві протести.

Ідеологія проти алгоритму

Однією з найпомітніших й водночас суперечливих частин плану стала вимога повної «ідеологічної нейтральності» AI-моделей, що закуповуються державою. Відповідно до нового наказу, федеральні агентства не мають права закуповувати або впроваджувати AI-системи, які містять елементи ідеологічного порядку денного, зокрема у галузі політики різноманіття та інклюзивності (DEI). Офіційне формулювання — уряд працюватиме лише з AI, «що прагне істини, справедливості та неупередженості».

У межах цього підходу адміністрація вимагає видалити згадки про DEI та зміну клімату з методичних рекомендацій NIST (Національного інституту стандартів і технологій), зокрема з широко застосовуваної системи управління ризиками AI — AI RMF. Також передбачена ревізія всіх згадок про «упередженість» у державних системах. Однак, як зазначають експерти, такий підхід ігнорує складну природу упередженості в AI. За словами Кеті О’Ніл, голови ORCAA та авторки книги Weapons of Math Destruction, неможливо повністю усунути упередженість — її можна лише обговорювати й переосмислювати в межах суспільних норм. Тим не менш, нова політика вибудовує жорсткі рамки, що ігнорують різноманітність соціальних контекстів.

Наука, армія, експорт технологій

AI Action Plan містить біля сотні заходів на федеральному рівні та охоплює майже всі сфери діяльності — від академічного середовища до оборони. У науковій сфері план передбачає створення тестових полігонів (testbeds) та «регуляторних пісочниць» для приватних компаній, де вони зможуть відпрацьовувати впровадження AI в реальних умовах без страху перед санкціями чи бюрократією. Особливу увагу приділено державній службі: запускається програма тимчасового переміщення AI-фахівців з одних відомств до інших для оперативного розв’язання пріоритетних завдань.

У свою чергу Міністерство оборони США отримає «віртуальний полігон» для тестування AI та автономних систем. План наказує Пентагону в пріоритетному порядку переносити робочі процеси на AI-платформи — як у бойовій сфері, так і для «офісних» задач. За задумом, військове відомство має стати одним із найбільших користувачів AI у США.

На міжнародному рівні Вашингтон переходить до нової стратегії: експорт американських AI-моделей здійснюватиметься лише союзникам через спеціальні «пакети», які включають обладнання, моделі, ПЗ та стандарти. При цьому США мають намір використовувати розвинені геолокаційні та розвідувальні інструменти, аби технології не потрапили до рук недружніх країн. Міжнародне регулювання відкидається як зайве: у документі його названо спробою нав’язати США «культурний порядок денний» та норми, що не відповідають американським цінностям.

Інновації проти обережності

План чітко демонструє культурний і політичний розрив між підходом США та Європейського Союзу. Як зазначив Ронан Мерфі, головний стратег з даних у Forcepoint і член ради з AI при уряді Ірландії, американська модель — це «інновації передусім», тоді як європейська — «регулювання передусім». США відкрито роблять ставку на ринок і мінімальне втручання держави, водночас як ЄС готується впровадити AI-закон із жорсткими вимогами щодо прозорості й безпеки.

Ці відмінності можуть призвести до конфлікту інтересів, особливо для розробників великих мовних моделей, які прагнуть вийти на обидва ринки. Наприклад, з 2 серпня в ЄС набули чинності нові вимоги до прозорості генеративних моделей. За словами Мії Гоффманн із CSET (Центру досліджень технологій і безпеки при Джорджтаунському університеті), це може змусити американські компанії або відповідати європейським стандартам (що потребуватиме величезних витрат), або відмовитися від виходу на європейський ринок. Таким чином, попри внутрішню дерегуляцію, американські розробники залишатимуться залежними від зовнішніх вимог, якщо хочуть конкурувати глобально.

AI без гальм: шлях до лідерства чи до хаосу?

Американський «AI Action Plan» — це не просто стратегія, а заява: США не зважатимуть на етику чи багатосторонні угоди. Принцип Build, baby, build! стає основою інноваційної політики. Адміністрація Трампа робить ставку на швидкість, дерегуляцію й експансію — як усередині країни, так і за її межами. Це курс, вигідний технологічним гігантам, амбітним інвесторам і військовим відомствам.

Однак у цього підходу є своя ціна. Увага до соціальних ризиків, прав людини, справедливості та прозорості — або відсутня, або маргіналізована. США можуть вирватися вперед у технологічному сенсі, але втратити лідерство в моральній та нормативній площині. В світі, де довіра до AI стає не менш важливою за його можливості, це може виявитися вирішальним фактором.